用“辛苦指数”换“平安指数”和“幸福指数”

云南丽江古城公安护航暑期旅游客流高峰□ 本报记者石 飞

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□ 本报通讯员 陈相海

青瓦木屋、小桥流水、人群熙攘……盛夏的云南丽江大研古城游人如织。进入暑期旅游高峰以来，丽江市公安局古城分局秉承“景中有警、警景联动”的理念，全面开启暑期旅游高峰勤务模式，用心用情守护好“舍不得的丽江”“忘不了的古城”。

维护景区秩序

华灯初上，白天在外围景点的游客返城后，灯火阑珊的丽江古城更加热闹起来。据统计，自进入暑期客流高峰以来，日均进入古城的客流约20万人次，这对景区的社会治安管理提出了更高要求。

“在市公安局下沉警力的大力支援下，我们最大限度将警力部署到基层一线，特别是每晚20时至次日凌晨1时的客流高峰时段，景区内有160名警力实时在线，开展巡逻防控、警情处置、隐患排查、为民服务……”丽江市公安局古城分局政委邓朝斌告诉《法治日报》记者，根据暑期旅游高峰实际，古城公安建设“红色警务亭”、组建“党员先锋队”，党员民警担任警务亭长、值班组长，全体党员领导干部带头冲锋在暑期旅游高峰安保服务最前沿。

据了解，古城公安积极推进城市巡逻处警现代警务机制改革，以古城派出所为中心，将丽江古城旅游景区划分为5个警务区并设置警务亭和值班组，构建起“1所5亭6个出警组”的治安巡逻防控警务体系；充分发挥“情指行”一体化运行机制和“双快”机制优势，全面统筹警力，编成12条巡逻路线、25个执勤岗位、2个涉旅专项检查组、1个涉旅案件攻坚组，采取“徒步巡逻+定点值守+流动巡查”的警力叠加模式，全方位开展治安防控、隐患排查、人员分流等工作，实现各类警情“止于未发、发能快处”；在24小时值班值守的基础上，针对辖区139家酒吧、4条夜市一条街及上百家烧烤摊点，创新启动“零点勤务”并组建“午夜护航队”，重点开展夜间治安巡逻和古城消防巡查。

守护古城安宁

“针对暑期旅游高峰客流量增大、治安隐患增加的特点，古城公安积极构建‘公安主导、部门联动、综合治理’的旅游景区联动治理机制，充分调动各职能部门和社会力量进行多元共治，全力守护古城的和谐安宁。”邓朝斌说。

古城公安与文旅、市场监管、城市综合执法等部门联勤联动，开展暑期旅游高峰专项联合执法，大力整治强买强卖、欺客宰客、尾随兜售等严重影响旅游市场治安秩序的乱象，对非法营运、拦车拉客、“黑导野导”等违法行为零容忍、出重拳。暑期以来，累计办理涉旅案件11起、查处拉客揽客案件47起，不断净化暑期旅游高峰期的社会治安环境。

古城公安紧盯古城内酒吧商铺、民宿客栈、网红打卡点、夜市集市等重点行业场所，全面开展住宿登记、矛盾纠纷等排查检查，最大限度将矛盾纠纷防范在源头、化解在萌芽、解决在前端。同时，积极向广大游客、商户业主开展防火防盗、防范电诈等方面的法治宣传，让游客在游玩过程中时刻感受到安全就在身边。

此外，发动酒吧、客栈业主切实强化保安人员配备，组建130余人的“保安联防队伍”，开展分片包干巡逻；把工作积极性高、热爱公益的景区从业人员发展为义警队伍，建立“古城义警阳光之家”，组建“红袖标治安志愿者”队伍，积极参与治安巡逻防控、矛盾纠纷化解、消防隐患排查等警务志愿服务活动；以巷道为单位，建立“联户联防微信群”，从源头上使矛盾纠纷不扩散、不上交。暑期以来，发动社会力量600余人次参与巡逻防控。

热情服务游客

一直以来，古城公安始终把服务辖区旅游经济发展大局作为中心任务，高效规范处理好群众的每一起报警求助，最大限度为广大游客和辖区居民办实事、做好事、解难事。

“有这样的好警察，有这样热心为群众服务的安全卫士，为构建和谐社会筑起一座安全长城！”7月22日晚，游客陈女士将一封手写感谢信送到古城派出所，感谢民辅警及时为其找回不慎遗失的手机。

“民警办事效率非常高，整个过程不到40分钟，在游客量这么多的丽江古城，能在短时间内找到手机是非常不容易的，我表示衷心的感谢。”陈女士说。

旅游复苏以来，古城公安立足5A级旅游景区的实际，本着“人人是窗口、个个是形象”的原则，通过主动服务、超前服务、优质服务，着力将古城内的5个警务亭、8个警务室打造成为游客身边的“暖心警亭”，将每一个执勤岗位、每一名巡逻人员都塑造成游客眼里的“微派出所”，切实让游客在旅途中感受到平安触手可及。

邓朝斌说，古城公安将一如既往地用“辛苦指数”换来群众的“平安指数”和“幸福指数”，持续为丽江古城景区暑期旅游高峰保驾护航，真正让每一位游客在“舍不得的丽江、忘不了的古城”中流连忘返。